DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02936 27 de febrero, 2006 DDCA-0345 Señora Sonia Álvarez López Alcaldesa a.i. Municipalidad de Liberia Liberia, Guanacaste Estimada señora: Asunto: Solicitud de refrendo de contrato suscrito entre la Municipalidad de Liberia y Purdy Motor S.A. (Licitación Pública No. 8-2005). Nos referimos a la nota ALDE-RS-048-2006 en la que solicita el refrendo del contrato de la referencia para la compra de cuatro vehículos pick up. Si bien se nos remitió el oficio PROV-ML-21-2006, con el fin de atender el requisito omitido originalmente de certificación de fondos suficientes para atender la obligación, con vista en el presupuesto del año 2006, la constancia aportada no cumple con formalidades básicas y está hecha con vista al presupuesto del año 2005. De conformidad con los artículos 5 y 46 de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, los saldos disponibles de las asignaciones presupuestarias caducan al 31 de diciembre de cada año, siendo que con posterioridad a esa fecha la única forma de cancelar esa obligación pecuniaria es que consten los recursos en el presupuesto del año en curso, sea para este caso el 2006. Por lo anterior, y dado que según constancia (no es una certificación, como se requiere) de contenido presupuestario emitida, los recursos para hacerle frente a este negocio son del presupuesto del 2005, a la fecha se presenta una imposibilidad jurídica para que se puedan utilizar efectivamente los fondos dentro del plazo que señala la Ley supra. Por ello, nos vemos en la obligación de devolver sin refrendo el convenio de cita, al que en una nueva gestión, debe adjuntarse también el visto bueno, debidamente suscrito por el titular de la unidad interna responsable de hacer constar la conformidad con el ordenamiento jurídico. Atentamente, Lic. Adrián Leitón Zúñiga Fiscalizador Asociado Anexo: un expediente ALZ/lmu ci Auditor Munici ...

1 2 Sr. Ricardo Samper Ugarte 19 de octubre, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 13291 19 de octubre, 2005 DI-AA-2468 Licenciado Ricardo Samper Ugarte Alcalde Municipalidad de Liberia Estimado señor: Asunto: Se requiere el refrendo al contrato suscrito entre la Municipalidad de Liberia y el Consorcio conformado por las empresas Maquinaria Electrónica TEC S.A. (METEC) y Aditivos y Tecnología ADITEC S.A., cuyo objeto es la adquisición de una compactadota nueva para suelos tipo vibratorio. Se da respuesta a su nota ALDE-RS-261-2005, mediante la cual somete a la consideración de esta Unidad -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el Contrato suscrito ese Municipio y el Consorcio METEC y ADITEC S.A., para la compra de una compactadota nueva para suelos tipo vibratorio. Realizado el análisis de rigor, se concede el refrendo al Contrato de marras, quedando esta sujeta al cumplimiento de lo siguiente: i) Vigencia del Contrato. El refrendo es un acto administrativo por medio del cual se verifica la correspondencia de una contratación realizada por un integrante de la Administración Pública con el ordenamiento jurídico, que se da en virtud de la erogación de recursos públicos que implica la relación contractual. Así, a través del refrendo se concede eficacia al contrato para que despliegue sus efectos a futuro y en consecuencia, dichos efectos lo son desde el momento en que éste es emitido y no posee un carácter retroactivo a la fecha de la suscripción del contrato, o periodos anteriores, por lo que la Cláusula VI y VII del Contrato deberán entenderse bajo estos términos. ii) Precio y Forma de Pago. En relación con la Cláusula III del Contrato, deberá tenerse presente que el principio de intangibilidad patrimonial, el cual se deriva del artículo 182 de la Constitución Po ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES 3 Sr. Ricardo A. Samper Ugarte 04 de octubre, 2005 Al contestar refiérase al oficio No.12770 04 de octubre, 2005 DI-AA-2324 Señor Ricardo Adolfo Samper Ugarte Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE LIBERIA Liberia, Guanacaste Estimado señor: Asunto: Addendum al contrato de servicios profesionales para la realización de catastro, suscrito entre la Municipalidad de Liberia y la Fundación Neotrópica. Autorización de contratación directa No. 8881 del 14 de agosto del 2003. Nos referimos a su oficio No. ALDE-R-S-237-2005 mediante el cual solicita que esta Contraloría General apruebe addendum al contrato de servicios profesionales para la realización de catastro, suscrito entre la Municipalidad de Liberia y la Fundación Neotrópica, ello de conformidad con la autorización para contratación directa otorgada por nuestra División de Asesoría y Gestión Jurídica mediante oficio No. 8881 del 14 de agosto del 2003. Al respecto, una vez realizado el análisis de la información sometida a nuestro conocimiento, se deben destacar los siguientes puntos: 1. Que el contrato suscrito entre las partes fue refrendado por esta Contraloría General el 17 de octubre del 2003, mediante oficio No. 11661 (DI-AA-2561); sin embargo, en dicho documento contractual no se contempló la incorporación de mecanismo alguno para el reconocimiento de revisiones del precio. 2. Que la cláusula cuarta del documento de mérito señala que la “duración total del Proceso Catastral propuesto es de trece meses” y que dicho plazo se contará “a partir de la orden de inicio que deberá emitir la Municipalidad dentro de los ocho días siguientes al refrendo de este Contrato.” 3. Que, según consta en los documentos aportados, la Fundación Neotrópica presentó a ese Ayuntamiento, con fecha 1° de octubre del 2004, una propuesta de revisión de precios. 4. Que mediante presupuesto extraordinario No. 2-2005 se incluyó, entre otros, ...

PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 10209 25 de agosto, 2005 DI-AA-1791 Licenciado Ricardo Samper Ugarte Alcalde Municipal Municipalidad de Liberia Liberia, Guanacaste Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre la Municipalidad de Liberia y la Empresa Inversiones Rosavi S.A. Nos referimos a su oficio No. ALDE-RS-207-2005, mediante el cual solicita la aprobación del Contrato suscrito entre Municipalidad de Liberia y la Empresa Inversiones Rosavi S.A., para la adquisición de un cabezal y un Low Boy usados. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario. Atentamente, Msc. Rosa I. Conejo Fernández Fiscalizadora Anexo: Un Exp. RIC/lmu ci Auditor Municipal Archivo Central Ni: 18279, 2005005021 ( Contratos ] ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 10100 22 de agosto, 2005 DI-AA-1765 Licenciada Rosa Laura Monge Rojas Jefe de Unidad Unidad Servicios de Información Estimada señora: Asunto: Retiro sin trámite del contrato suscrito entre la Municipalidad de Liberia y WPP Continental de Costa Rica S.A. Adjuntamos a la presente, el retiro sin trámite, para efectos de que se proceda a realizar el archivo correspondiente del Contrato suscrito entre la Municipalidad de Liberia y WPP Continental de Costa Rica S.A. Atentamente, MSc. Rosa I. Conejo Fernández Fiscalizadora /lmu ci Archivo Central Ni: 17112 2005002749-2 · Contratos ] ...

PAGE 2 Ricardo Adolfo Samper Ugarte 02 de junio, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 06292 02 de junio, 2005 DI-AA-1134 Señor Ricardo Adolfo Samper Ugarte Alcalde Municipal de Liberia Municipalidad de Liberia Liberia, Guanacaste Estimado señor: Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por esa Municipalidad con la Empresa WPP Continental de Costa Rica S.A., para prestar el servicio del tratamiento y disposición final de los desechos sólidos del cantón de Liberia. Nos referimos a su oficio sin número de fecha 11 de mayo del año en curso, mediante el cual somete para refrendo el contrato suscrito por esa Municipalidad con la Empresa WPP Continental de Costa Rica S.A., para prestar el servicio del tratamiento y disposición final de los desechos sólidos del cantón de Liberia. Sobre el particular, nos permitimos indicarle que nos vemos obligados a devolver sin el refrendo solicitado el contrato de marras, por las razones que de seguido se indican: l- Es absolutamente necesario que se adjunte al documento contractual, el expediente administrativo formado al efecto, con el fin de tener mayores elementos de juicio al momento de efectuar el análisis de la presente negociación. 2- No se aporta la certificación de fondos que respaldan la presente negociación ni el visto bueno que debe otorgar la unidad interna de esa Municipalidad al contrato de marras. 3-El plazo señalado en la cláusula segunda del contrato, deberá corregirse toda vez que el mismo rige a partir del refrendo y no antes de este. 4- Deberá esa Administración indicar el nombre del Relleno Sanitario donde se depositarán los desechos y a su vez adjuntar los permisos de funcionamiento del mismo, otorgados por el Ministerio de Salud que es el Órgano Rector en esta materia. Atentamente, Msc Rosa I. Conejo Fernán ...

PAGE 2 Ricardo A. Samper Ugarte 07 de marzo, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 02578 07 de marzo, 2005 DI-AA-0485 Licenciado Ricardo A. Samper Ugarte Alcalde Municipal Municipalidad de Liberia Liberia, Guanacaste Estimado señor: Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por esa Municipalidad con la empresa Maquinaria y Servicios de Costa Rica S.A., para la reparación de una Niveladora Mitsubischi M-G-400. Nos referimos a su nota sin número de fecha. 15 de febrero del año en curso, mediante el cual somete para refrendo el contrato suscrito por esa Municipalidad con la empresa Maquinaria y Servicios de Costa Rica S.A., para la reparación de una Niveladora Mitsubischi M-G-400. Sobre el particular nos permitimos indicarle que nos vemos obligados a devolver sin el refrendo solicitado el contrato de cita, por las razones que de seguido se indican: 1. Llama la atención a este despacho que se hiciera caso omiso al punto número 2 de nuestro oficio N 00660 de fecha 18 de enero del presente año, toda vez que al documento contractual no se le hizo ninguna corrección. 2. No se aporta al expediente administrativo la certificación actualizada de fondos, en donde al menos se refleje que los mismos fueron incluidos en el presupuesto del año 2005. 3. En virtud de que esta Contraloría General, consideró en su oficio No.11438 de fecha 23 de setiembre del año recién pasado, que la presente negociación no requería de una autorización para contratar directamente, dejó bajo exclusiva responsabilidad de esa Administración determinar en que casos resulta aplicables los supuestos de excepción, de manera que para el caso concreto deberá tenerse presente lo dispuesto en el artículo 75.3 del Reglamento de la Contratación Administrativa, para lo cual deberá dictarse una resolució ...

PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 01069 1 de febrero, 2005 DI-AA-0195 Señora Sonia Álvarez de López Alcaldesa Municipaidad de Liberia Liberia, Guanacaste Estimada señora: Asunto: Contrato para los servicios de mano de obra, materiales y equipo para los trabajos de bacheo con material asfáltico y colocación de un TS-2, suscrito entre esta Municipalidad y la Empresa Constructora Presbere S.A. Nos referimos a su oficio sin número de fecha 18 de enero del presente año, mediante el cual solicita la aprobación del contrato para los servicios de mano de obra, materiales y equipo para los trabajos de bacheo con material asfáltico y colocación de un TS-2, suscrito entre esta Municipalidad y la Empresa Constructora Presbere S.A. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario. Atentamente, Msc. Rosa I. Conejo Fernández Fiscalizadora Anexo: Un expediente RIC/lmu ci Archivo Central Ni: 1182 2005000544 ( Contratos ] ...

PAGE 2 Ricardo Samper Ugarte 18 de enero, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 00660 18 de enero de 2005 DI-AA-0114 Licenciado Ricardo Samper Ugarte Alcalde Municipalidad de Liberia Liberia, Guanacaste Estimado señor: Asunto: Contrato para reparación total de moto niveladora Mitsubishi MG-400, suscrito entre la Municipalidad de Liberia y Maquinaria y Servicios de Costa Rica S.A. Nos referimos a su oficio No. ALDE-RS-311-2004 mediante el cual solicita refrendo al contrato para reparación total de moto niveladora Mitsubishi MG-400, suscrito entre la MUNICIPALIDAD DE LIBERIA Y MAQUINARIA Y SERVICIOS DE COSTA RICA S.A.. Una vez realizado el estudio de rigor, nos permitimos indicarle que nos vemos obligado a devolver sin el refrendo solicitado el contrato de cita, por cuanto: 1. En aplicación al principio de anualidad que rige para los presupuestos de la Administración Pública y de conformidad con el artículo 46, párrafo primero de la Ley de la Administración Financiera y Presupuestos Públicos se establece que “los saldos disponibles de las asignaciones presupuestarias caducan al 31 de diciembre de cada año. Bajo este orden de ideas, el caso que nos ocupa tiene su respaldo económico en el presupuesto del año ordinario 2004, por lo que a la fecha esos fondos no se podrían utilizar por estar extemporáneos de acuerdo a lo dispuesto por la Ley supracitada. 2. En el acápite referente al “Precio y forma de pago”, se establece específicamente que “...se hará un primer desembolso del 75% del precio ofertado y aceptado según se indica en las facturas pro forma....”, al respecto este Órgano Contralor ha indicado reiteradamente la inconveniencia de realizar este tipo de adelantos en contratos de esta naturaleza, ello en custodía del uso de los fondos públicos. Así las cosas, dicho aspecto deberá ser mod ...

PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 10998 15 de octubre, 2004 DI-AA-2116 Señor Ricardo Samper Ugarte Alcalde Municipalidad de Liberia Liberia, Guanacaste Estimado señor: Asunto: Contrato de préstamo, celebrado entre Municipalidad de Liberia y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal. Nos referimos a su oficio No. ALDE-RS-240-2004, recibido por este Órgano Contralor el día 7 de setiembre del presente año, mediante el cual solicita la aprobación del contrato de préstamo, celebrado entre la Municipalidad de Liberia y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General. Atentamente, Alberto Franco Narváez Fiscalizador Anexo: Un expediente AFN/lmu ci Archivo Central Ni: 19065 2004005910 ( Contratos ] ...